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Mendigando reformas

Enrique Quintana

Lunes 17 de noviembre de 2003 (13/01/06)
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Ese parece ser el tono de un sector de la sociedad mexicana; de una gran parte del Gobierno e incluso de grupos de políticos. Pinto mi raya. Me parece que esa actitud es completamente equivocada. Parte de la premisa de que más vale una reforma chiquita que quedarse con las manos vacías. Y, esta premisa deriva de la creencia de que si en este periodo de sesiones del Congreso no se concreta alguna de las reformas estratégicas, entonces se va a generar una gran decepción entre los inversionistas que van a detener sus proyectos. Y, por tanto, se piensa que lo opuesto es cierto. Si se logra concretar alguna reforma -como sea- habrá un buen mensaje para el mundo de la inversión que va a ser un "shock de confianza" en México. En todo esto creo que hay verdades a medias. Es cierto que si llega el fin de diciembre y no ha pasado la reforma de los artículos 27 y 28 de la Constitución para permitir darle garantías jurídicas a los productores independientes de electricidad, vamos a estar en problemas pues habrá que endeudarse más para producir electricidad. Si llega el fin de año y lo que tenemos es una enchilada fiscal en lugar de una reforma, las finanzas públicas van a estar más comprometidas. Pero, pensar que cualquier cosa que salga va a ser mejor que nada, es un error. A veces se necesita que los problemas hagan crisis para que la sociedad realmente haga lo que debe hacer para resolverlos. Si en el ámbito fiscal tenemos solamente una colección de parches que conducen a que la recaudación aumente de modo verdaderamente significativo; si no hay realmente una simplificación; si no cambia la lógica y se sigue castigando fiscalmente la creación de empleos, dirán lo que quieran las autoridades y los legisladores pero nos quedaríamos con la misma gata, pero revolcada, aunque le llamaran reforma. Y, además, con un desgaste que va a impedir que en los siguientes meses se vuelva a discutir el tema a fondo. Las oportunidades son únicas, llegan una vez y luego tardan mucho tiempo en volver a presentarse. No se puede discutir cada año la homologación de la tasa de IVA. La coyuntura para volver a poner el tema sobre la mesa quizás tarde otros tres años. Ya lo comprobamos. El Gobierno y los partidos políticos se han mostrado extraordinariamente talentosos en dejar pasar las oportunidades y no sería raro que lo hicieran otra vez. Creo que estamos metidos en un problema en el que casi estamos atrapados en una disyuntiva de perder-perder. Perdemos si las reformas no salen en este periodo de sesiones y perdemos su las reformas salen a medias. Ambas son las opciones que se perfilan. En este tipo de dilemas, la opción a elegir es que la tenga menos costos. Algunos creen que será menos costoso sacar una reforma a medias aunque se cancele la oportunidad de completarla en el curso de los próximos años. Otros pensamos que quizás sería menos costoso no sacar ninguna reforma pero abriendo la posibilidad de que se discuta en el siguiente año. Lo que sea, el punto es que algo esta mal en la organización política mexicana que nos conduce a estas disyuntivas que no deberían presentarse. Deberíamos estar discutiendo alguna opción de ganar-ganar en la cual más bien evaluáramos la alternativa que nos da más beneficios y no la que nos representa menos costos.

Drogas

No, no me refiero a las deudas tan gigantescas en las finanzas públicas, sino a las sustancias que crean adicción. En todo el mundo hay drogas legales y drogas ilegales. Y, hay consumidores para todas ellas. El Procurador del Distrito Federal, sin decir agua va, se metió entre los cuernos del toro —por si le hiciera falta al gobierno capitalino un toro más- al proponer la legalización de algunas drogas ilegales, comenzando en los penales. La propuesta no tiene nada de original. En el mundo hay muchos que han propuesto la legalización de algunas drogas que hoy son ilegales, bajo ciertas condiciones y con ciertas restricciones. Déjeme citarle un par de casos. Milton Friedman no sólo se hizo notar como el padre del monetarismo sino porque propuso en cuanto foro pudo la legalización del consumo de drogas. El la edición del 26 de julio del 2001, The Economist, la prestigiada revista británica, dedicó 16 páginas a defender la legalización. La defensa no se hacía con el argumento de que la legalización fuera terminar con la adicción. No. Se hizo con el argumento de que la legalización iba a terminar con las mafias. La mil veces estudiada experiencia de "la prohibición" en Estados Unidos a principios del siglo pasado demuestra que prohibir una droga —como fue en ese caso el alcohol- no impedía su consumo pero sí inducía la creación de una economía mafiosa de una gran prosperidad. Terminó la prohibición y no se acabó el alcoholismo pero tampoco se agravó. Lo que se acabaron fueron las mafias vinculadas a la venta ilegal de licor. Es tema de otro artículo, pero déjeme comentarle que mientras más rentable sea un negocio más incentivos existen para que crezca. La ilegalidad de las drogas es lo que le da su impresionante rentabilidad. Quite esa rentabilidad y el negocio se va a venir para abajo. Y, un negocio con menos incentivos va a prosperar menos. No encontrará usted un economista que se respete que no esté por la legalización. Es de simple lógica. Aunque si el tema no es el narcotráfico sino la adicción a las drogas, la discusión debe darse en otro ámbito, básicamente cultural. Desafortunadamente, una posible legalización de las drogas afectaría demasiados intereses, tantos que seguramente van a matar esta polémica antes de que comience.
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